光緒三十四年十月二十日，年已73歲的慈禧太后，剛剛在頤和園度過「萬壽節」，由于突患急性痢疾，此時的光緒又病重，她預感可能來日無多，于是抱病頒布懿旨：「醇親王載灃之子溥儀，著在宮內教養，并在上書房讀書。」
其實，這時候慈禧如果不做決定的話，各方勢力都會蠢蠢欲動。因為當時光緒病重，對于很多近臣而言，不是秘密，大家都清楚。光緒沒有子嗣，誰能成為下一代國君，遠遠比光緒的病更讓人關注。
慈禧太后之所以不立長君，大概在于她認為自己不會早死，而溥儀的生父載灃生性懦弱，順從聽話，這樣她就可以在背后繼續操縱朝政 。
慈禧太后下令后，向來懦弱的載灃聽完，如五雷轟頂，手足無措，不知該怎麼辦才好，只是反復念叨說：「溥儀尚且不足3歲，不足3歲.
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